ПІДСУМКИ ВИКОНАННЯ ОБЛАСНОЇ ПРОГРАМИ ПІДТРИМКИ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА В 1999-2000 РОКАХ
Державна підтримка малого підприємництва забезпечувалась
формуванням відповідної нормативної бази, сприянням розвиткові малих
підприємств у виробничій, інноваційній та соціальній сферах, стимулюванням
інвестиційної діяльності та обмеженням монополізму у підприємницькій
діяльності, формуванням розвинутої ринкової інфраструктури на обласному і
місцевому рівнях, що дозволило забезпечити приріст нових 2830 робочих місць.
За 1999 і 2000 роки кількість зайнятих в малому бізнесі
області зросла майже на 5,5 відсотків ( більше трьох тисяч чоловік) і становить
73 тисяч громадян або майже 8,6% населення області зайнятого у суспільному
виробництві.
В результаті виконання заходів Програми, кількість
зареєстрованих малих підприємств за два роки зросла більше, як на тисячу і
становить майже 9,8 тисяч одиниць. Юридичних осіб зареєстровано в 1999 році -
420, очікуване у 2000 році - близько 600 малих підприємств. За два роки зросла
на 3,6% кількість діючих малих підприємств на тисячу чоловік зайнятого
населення області (на кінець 2000 року в середньому припадає 2,9 діючих малих
підприємств).
В порівнянні з досягнутим рівнем минулого року питома
вага надходжень в місцевий бюджет від діяльності суб'єктів малого
підприємництва зросла на 1,2%.
В 1999 році серед підприємств малого бізнесу питома вага
прибуткових підприємств склала 66%, в 1998 році - 67,8 %, в 1997 році - 75,8%.
Про "якість" малих підприємств, або економічну
ефективність їх функціонування говорить той факт, що, не зважаючи на важке
загальноекономічне становище та наслідки тривалої фінансової кризи у країні,
обсяг реалізації продукції (робіт, послуг) наданих суб'єктами підприємництва,
зріс з 453 млн., грн. в 1997 році до 988 млн. грн. в 1999 році, а його питома
вага в загальній сумі обсягу виручки від реалізації підприємств та організацій
області склала 17,2%.
Набуло значного розвитку приватне підприємництво.
Кількість суб'єктів підприємницької діяльності - фізичних осіб за два роки
зросла майже на три тисячі, або 11,4%. Індивідуальною підприємницькою
діяльністю на кінець 2000 року займаються більше 26 тисяч громадян.
В області на кінець 2000 року знаходяться на спрощеній
системі оподаткування та отримали Свідоцтва про сплату єдиного податку 4263
фізичних осіб та близько 1,5 тисячі юридичних осіб. Кількість фізичних осіб на
спрощеній системі оподаткування за два роки збільшилась в 2,5 рази, а юридичних
осіб - в 1,5 рази. У трудових відносинах з суб'єктами підприємницької
діяльності - фізичними особами, які є платниками єдиного податку, знаходяться
близько трьох тисяч громадян. Тільки протягом 2000 року на спрощену систему
оподаткування перейшли 499 юридичних осіб та 2529 фізичних осіб. В порівнянні з
відповідним періодом минулого року сума надходжень зросла в 4,3 рази, в тому
числі від юридичних осіб - в 5,4 рази, від фізичних осіб - в 3,6 рази. Із числа
юридичних осіб, майже шістдесят відсотків - платники єдиного податку за ставкою
6%, решта - платники єдиного податку за ставкою 10%.
Станом на 1 жовтня 2000 року в області нараховувалось 862
фермерських
господарств (з чисельністю працюючих до 50 чоловік), що
на 63 господарства
більше, ніж на початок 1999 року. Площа
сільськогосподарських угідь фермерських господарств становить 24,3 тис. га
(включаючи оренду), в т.ч. ріллі - 18,9 тис.га (включаючи оренду). В цьому
секторі господарювання на селі постійно працює більше, як дві тисячі чоловік, в
т.ч. більше двадцяти відсотків жінок. Крім того, понад п'ятсот осіб залучається
на сезонні роботи.
Протягом 1999-2000 років проводилась робота по
кредитуванню малого бізнесу. Для сприяння розвитку малого підприємництва
головним управлінням економіки спільно із регіональним фондом підтримки
підприємництва оголошено конкурс проектів бізнес-планів для членів Спілки
підприємців
Вінницької області на отримання мікрокредитів. Так,
обласному регіональному
фонду підтримки підприємництва для реалізації статутних
завдань облдержадміністрацією, за рахунок перевиконання обласного бюджету, було
перераховано за два роки 130 тис. грн. і ці кошти були
надані у вигляді кредитів
восьми малим підприємствам та трьом селянсько-фермерським
господарствам.
Український фонд підтримки підприємництва виділив
Вінницькому
регіональному фонду підтримки підприємництва кошти на
фінансування робіт
згідно статуту 15,5 тис. грн. Регіональним відділенням
Держіннофонду України та місцевим інноваційним фондом при управлінні економіки
облдержадміністрації за два роки було профінансовано 20 інноваційних проектів
на суму 12,5 млн. грн.
Вінницьким відділенням Укрдержфонду підтримки
селянсько-фермерських господарств для створення фермерських господарств та
надання їм фінансової допомоги за 1999-2000 роки отримано з державного бюджету
56 тис. грн., які використані на оплату робіт та проектів по відведенню земель
117
фермерам області.
Комерційними банками області активно кредитувались
підприємства недержавної форми власності. Станом на 1.10.2000 р. кредитні вкладення
в такі підприємства склали 130 млн. грн., або 96% всіх кредитних вкладень. В
порівнянні з 1999 роком в 2000 році суми кредитування зросли в 1,7 рази.
Необхідно відмітити значне (в 4,5 рази), в порівнянні з
відповідним періодом минулого року, збільшення кредитних вкладень в
сільськогосподарські товариства недержавної форми власності, які склали станом
на 01.10.2000 року 20 млн.грн.
За рішенням обласної конкурсної комісії, з грудня 1999
року обласний центр зайнятості надав безвідсоткову позику для заняття
підприємницькою діяльністю 105 безробітним на суму 240 тис. грн.
В райдержадміністраціях та виконкомах міських рад
сформовано фонд не житлових приміщень, що передаються у власність,
короткотермінову та довготермінову оренду малим підприємствам. Періодично
проводиться інвентаризація приміщень, які можуть використовуватись малими
підприємствами. В результаті проведених заходів виявлено вільних приміщень
площею 90 тисяч квадратних метрів.
Всього в області надано в оренду вільні приміщення
близько тисячі суб'єктам підприємництва.
Для розвитку виробничої сфери підприємництва,
регіональним відділенням ФДМУ за два роки на конкурсній основі реалізовано 72
не житлові будівлі і приміщення, 43 об'єкта незавершеного будівництва та
приватизовано, шляхом викупу, 13 не житлових приміщень загальнодержавної та
комунальної власності, покупцями яких стали фізичні та юридичні особи -
суб'єкти підприємницької діяльності. Також регіональним відділенням ФДМУ
укладено 15 угод оренди державного майна (не житлових приміщень) з суб'єктами
малого підприємництва.
Для виконання проектів створення сприятливих умов для
розвитку малого бізнесу в регіонах за період з 1 липня 1999 року по 30 червня
2000 року Фондом "Євразія" було перераховано за рахунок Агентства з
Міжнародного Розвитку США у вигляді цільового фінансування на розвиток малого
підприємництва частину гранту в розмірі 6 тис. дол. США низці закладів:
"Вінницькому консалтинг-центру" - 2 тис. дол., консультаційним
центрам при районних Спілках підприємців Козятинського, Ямпільського,
Тульчинського та Тростянецького районів (м. Ладижин ) - по 1 тис. дол.
В рамках пілотної програми розвитку інфраструктури малого
підприємництва, впровадження якої було заплановане в підпрограмі
інфраструктурного забезпечення Програми, у Вінниці успішно функціонують
структури Вінницького бізнес-інкубатора.
Бізнес-інкубатор веде діяльність по опрацюванню
бізнес-планів для безробітних, проведенню тренінгів, як частини роботи з
надання пільгових кредитів центрами зайнятості.
Тренінгово-інформаційним центром отримана ліцензія на
підготовку продавців. Підготовлені матеріали для отримання ліцензій на
підготовку менеджерів малого бізнесу. На курсах користувачів персональних
комп'ютерів
пройшли підготовку 120 осіб, опрацьовано 115
бізнес-планів для громадян, які хочуть зайнятися підприємницькою діяльністю.
Асоціація малого бізнесу прийнята в мережу
бізнес-асоціацій України. Створена консультаційна служба для підприємців, до
якої звернулися більше тисячі приватних підприємців та малих підприємств.
Укладені договори з п'ятьма кадровими агентствами Києва.
Отримано ліцензію на право працевлаштування громадян за кордоном. Надано
інформаційних послуг 580 суб'єктам малого підприємництва. Започаткована
програма міжнародного обміну для молоді.
Кредитною спілкою "Підприємець" видано 21
мікрокредит на суму більше, як сорок тисяч гривень.
В 1999-2000 роках створені і успішно працюють молодіжні
бізнес-клуби при Сільськогосподарському та Технічному університетах, при
Коледжі менеджменту. Основне їх завдання - підготовка майбутніх підприємців та
створення робочих місць для випускників вищих навчальних закладів Вінниці:
Технічного, Педагогічного та Сільськогосподарського університетів. В мережі
молодіжних бізнес-клубів проведено 40 засідань.
Досвід Вінницького бізнес-інкубатора високо оцінено
Міжнародним фондом соціальної адаптації. У Вінниці проведено методичний
тренінг-семінар з директорами центрів підтримки підприємництва Міжнародного
фонду соціальної адаптації Сходу та Центру України. Запропонована структура
центру підтримки підприємництва рекомендована регіональним представникам Фонду
в 18 містах України.
Вінницьким Державним Центром Стандартизації Метрології та
Сертифікації надається суб'єктам малого підприємництва методична допомога з
питань стандартизації, метрології та сертифікації. Всього за два роки
звертались близько п'ятдесяти малих підприємств. Для них розроблено 47 пакетів
технічних умов, 23 з яких - на промислову продукцію і 14 - на харчову.
З метою сприяння підвищення конкурентоспроможності
вітчизняної продукції на зовнішньому ринку при Вінницькому державному центрі
стандартизації метрології та сертифікації створено консультативний пункт з
питань впровадження та удосконалення систем управління якістю у відповідності
до вимог міжнародних стандартів 150 серії 2000.
В області проводить роботу уповноважений з питань
підтримки підприємництва Держпідприємництва України у Вінницькій області,
громадський статус якого має за мету посилення державних гарантій, а також
подальше становлення системи захисту прав і законних інтересів підприємців.
Відповідно до наказу Держпідприємництва України від
27.07.2000 р. №30 в області створено та діє регіональна громадська колегія з
питань розвитку підприємництва.
За два роки кількість учбових закладів, де запроваджено
вивчення основ та практики підприємництва, зросла на 32 одиниці. В області їх
діє 116.
Для сприяння розвитку підприємництва і малого бізнесу,
інформованості
підприємців відносно впровадження нових законодавчих
актів організовувались курсові навчання, консультації, семінари та науково-інформаційні
зустрічі.
Значно скоротилась кількість перевірок результатів
фінансово-господарської та іншої діяльності суб'єктів малого підприємництва.
Контролюючими органами в області за 1999-2000 роки їх проведено на 38,5
відсотки менше, ніж за 1998 рік. Кількість перевірок на одне мале підприємство
становить 1,8 рази (в1998 році -2,6).
З ініціативи ДПА в області вишукувались нові форми
спілкування з крупними платниками податків (обслуговування, проведення
семінарів) від яких надходять найбільші суми платежів податків до бюджетів. В
усіх районах спільно з районними держадміністраціями в урочистій обстановці
пройшли вшанування сумлінних платників податків з врученням їм подяк
відповідної форми за наслідками роботи підприємств у 1999 р. Вшановано більше
двохсот платників податків.
21 травня 1999 року у Вінниці в рамках Всеукраїнської
акції "Підприємець XXI століття" відбулись заходи за участю учасників
інформаційно-культурного рейсу поїзду "Підприємець XXI століття" на
чолі з головою Держпідприємництва Кужель О.В., керівництва області та
підприємців Вінниччини. Було проведено зустрічі з підприємцями Вінниччини,
активом громадських та профспілкових організацій, представниками органів
місцевої влади та самоврядування.
З метою створення дієвої системи соціальних амортизаторів
в процесі проведення структурної перебудови народногосподарського комплексу
області, формування ефективних механізмів адаптації населення до ринкових форм
виробничих відносин, поступової легалізації тіньового сектора економіки
зменшення прихованого безробіття, головою облдержадміністрації підписано
розпорядження "Про стратегічні пріоритети облдержадміністрації з підтримки
та розвитку малого підприємництва в 2000 році", в якому визначено одним із
основних стратегічних пріоритетів дій місцевих органів державної виконавчої
влади в 2000 році максимальне сприяння розвитку приватної ініціативи та
підприємництва на території Вінницької області.
Відповідно до розпоряджень обласної державної
адміністрації від 12.08.1999р. №300 "Про раду з розвитку підприємництва та
малого бізнесу при голові обласної державної адміністрації" від 7.02.2000р. №
50 " Про комісію з питань регулювання підприємницької діяльності при
обласній державній адміністрації " та від 06.10.2000 р. №405 "Про
координацію діяльності органів виконавчої влади з питань розвитку
підприємництва та реалізації регуляторної політики", в області під головуванням
заступника голови облдержадміністрації працювали відповідні комісії, а в
подальшому діятиме координаційна рада з питань розвитку підприємництва та
реалізації регуляторної політики при обласній державній адміністрації.
За 1999-2000 роки на засіданнях комісій (координаційної
ради) розглянуто більше 70 питань, пов'язаних з діяльністю суб'єктів
підприємництва, роботою контролюючих органів, питань регуляторної політики.
Рішення комісій з метою ефективного використання можливостей підприємництва для
розвитку економіки області, прискорення економічних реформ, вирішення
соціальних проблем та забезпечення реалізації права громадян на підприємницьку
діяльність, головою облдержадміністрації підписано розпорядження, якими
затверджено робочі плани по організації виконання Указу Президента України від
15.07.2000 р. №906/2000 "Про заходи щодо забезпечення підтримки та
дальшого розвитку підприємницької діяльності" та розпорядження КМУ від
02.08.2000 р. №306-р "Про затвердження заходів щодо здійснення політики
ефективної підтримки самостійно зайнятого населення, сімейного підприємництва,
малого та середнього бізнесу, вдосконалення системи надання допомоги безробітним
та їх професійно-психологічної реабілітації, збільшення обсягів громадських
робіт".