Государственная поддержка малого предпринимательства обеспечивалась формированием соответствующей нормативной базы, содействием развитию малых предприятий в производственной, инновационной и социальной сферах, стимулированием инвестиционной деятельности и ограничением монополизма в предпринимательской деятельности, формированием развитой рыночной инфраструктуры на областном и местном уровнях, что позволило обеспечить создание новых 2830 рабочих мест.

За 1999 и 2000 год количество занятых в малом бизнесе области возросла почти на 5,5 процента (большее трех тысяч человек) и составляет 73 тысяч граждан или почти 8,6% населения области, занятого в общественном производстве.

В результате выполнения мероприятий Программы, количество зарегистрированных малых предприятий за два года возросло на тысячу и составляет почти 9,8 тысяч единиц. Юридических лиц зарегистрировано в 1999 году - 420, в 2000 году - около 600 малых предприятий.

По сравнению с достигнутым уровнем минувшего года удельный вес поступлений в местный бюджет от деятельности субъектов малого предпринимательства вырос на 1,2%.

В 1999 году среди предприятий малого бизнеса удельный вес прибыльных предприятий составил 66%, в 1998 году - 67,8 %, в 1997 году - 75,8%.

О "качестве" малых предприятий, или экономической эффективности их функционирования свидетельствует факт увеличения объема реализации продукции (работ, услуг) предоставленных субъектами предпринимательства, возросший с 453 млн., грн. в 1997 году до 988 млн. грн. в 1999 году, а его удельный вес в общей сумме объема выручки от реализации предприятий и организаций области составил 17,2%.

Количество субъектов предпринимательской деятельности - физических лиц за два года взросло почти на три тысячи, или 11,4%. Индивидуальной предпринимательской деятельностью на конец 2000 года занимались более 26 тысяч граждан.

На конец 2000 года в области работают по упрощенной системе налогообложения и получили Свидетельство об уплате единого налога 4263 физических лица и около 1,5 тысячи юридических лиц. Количество физических лиц на упрощенной системе налогообложения за два года увеличилось в 2,5 раза, а юридических лиц - в 1,5 раза. В трудовых отношениях с субъектами предпринимательской деятельности - физическими лицами, которые являются плательщиками единого налога, находятся около трех тысяч граждан. Только на протяжении 2000 года на упрощенную систему налогообложения перешли 499 юридических лиц и 2529 физических лиц. В сравнении с соответствующим периодом 1999 года сумма поступлений выросла в 4,3 раза, в том числе от юридических лиц - в 5,4 раза, от физических лиц - в 3,6 раза. Из числа юридических лиц, почти шестьдесят процентов - плательщики единого налога по ставке 6%, остальные - плательщики единого налога по ставке 10%.

Состоянием на 1 октября 2000 года в области имелось 862 фермерских хозяйства (с численностью работающих до 50 человек), что на 63 хозяйства больше, чем на начало 1999 года. Площадь сельскохозяйственных угодий фермерских хозяйств составляет 24,3 тыс. га (включая аренду), в т.ч. пашни - 18,9 тыс. га (включая аренду). В этом секторе хозяйствования постоянно работает более двух тысяч человек, в т.ч. более двадцати процентов женщин. Кроме того, свыше пятисот человек привлекается на сезонные работы.

На протяжении 1999-2000 годов проводилась работа по кредитованию малого бизнеса. Для содействия его развития главным управлением экономики совместно с региональным фондом поддержки предпринимательства объявлен конкурс проектов бизнес-планов для членов Союза предпринимателей Винницкой области на получение микрокредитов. Так, областному региональному фонду поддержки предпринимательства для реализации уставных задач облгосадминистрацией, за счет перевыполнения областного бюджета, было перечислено за два года 130 тыс. грн. и эти средства были предоставлены в виде кредитов восьми малым предприятиям и трем фермерским хозяйствам.

Украинский фонд поддержки предпринимательства выделил Винницкому региональному фонду поддержки предпринимательства средства на финансирование работ 15,5 тыс. грн. Региональным отделением Госиннофонда Украины и местным инновационным фондом при управлении экономики облгосадминистрации за два года было профинансировано 20 инновационных проектов на сумму 12,5 млн. грн.

Винницким отделением Укргосфонда поддержки крестьянско-фермерских хозяйств для создания фермерских хозяйств и предоставления им финансовой помощи в 1999-2000 годах получено из государственного бюджета 56 тыс. грн., которые использованы на оплату работ и проектов по отводу земель 117 фермерам области.

Коммерческими банками области активно кредитовались предприятия негосударственной формы собственности. Состоянием на 1.10.2000 г. кредитные вложения в такие предприятия составили 130 млн. грн., или 96% всех кредитных вложений. По сравнению с 1999 годом, в 2000 году суммы кредитования возросли в 1,7 раза.

Необходимо отметить значительное, в 4,5 раза, по сравнению с соответствующим периодом минувшего года, увеличение кредитных вложений в сельскохозяйственные общества негосударственной формы собственности, которые составили 20 млн. грн.

С декабря 1999 года областным центром занятости предоставлены беспроцентные займы 105 безработным для занятия предпринимательской деятельностью на сумму 240 тыс. грн.

В райгосадминистрациях и исполкомах городских советов сформирован фонд не жилых помещений, которые передаются в собственность, краткосрочную и долгосрочную аренду малым предприятиям. Периодически проводится инвентаризация помещений, которые могут использоваться малыми предприятиями. В результате проведенных мероприятий выявлены свободные помещения общей площадью 90 тысяч квадратных метров.

Всего в области предоставлено в аренду свободные помещения около тысячи субъектам предпринимательства.

Для развития производственной сферы предпринимательства, региональным отделением ФГИУ за два года на конкурсной основе реализовано 72 не жилые здания и помещения, 43 объекта незавершенного строительства и приватизированы путем выкупа 13 не жилых помещений общегосударственной и коммунальной собственности, покупателями которых стали физические и юридические лица - субъекты предпринимательской деятельности. Также региональным отделением ФГИУ заключено 15 соглашений аренды государственного имущества (не жилых помещений) с субъектами малого предпринимательства.

Для выполнения проектов создания благоприятных условий для развития малого бизнеса в регионах за период с 1 июля 1999 года по 30 июня 2000 года

Фондом "Евразия" было перечислено на счет Агентства по Международному Развитию США в виде целевого финансирования на развитие малого предпринимательства часть гранта в размере 6 тыс. долл. США ряду учреждений: "Винницкому консалтинг-центру" - 2 тыс. долл., консультационным центрам при районных Союзах предпринимателей Казатинского, Ямпольского, Тульчинского и Тростянецкого районов (г. Ладыжин) - по 1 тыс. долл.

В рамках пилотной программы развития инфраструктуры малого предпринимательства, внедрение которой было запланировано в подпрограмме инфраструктурного обеспечения Программы, в Виннице успешно функционируют структуры Винницкого бизнеса-инкубатора.

Бизнес-инкубатор ведет деятельность по обработке бизнес-планов для безработных, проведению тренингов, как части работы по предоставлению льготных кредитов центрами занятости.

Тренингово-информационным центром получена лицензия на подготовку продавцов. Подготовлены материалы для получения лицензий на подготовку менеджеров малого бизнеса. На курсах пользователей персональных компьютеров прошли подготовку 120 человек, составлено 115 бизнес-планов для граждан, решивших заняться предпринимательской деятельностью.

Ассоциация малого бизнеса принята в сеть бизнесов-ассоциаций Украины. Создана консультационная служба для предпринимателей, за помощью к которой обратились больше тысячи частных предпринимателей и малых предприятий.

Заключены договоры с пятью кадровыми агентствами Киева. Получена лицензия на право трудоустройства граждан за границей. Предоставлены информационные услуги 580 субъектам малого предпринимательства. Начата реализация программы международного обмена для молодежи.

Кредитным союзом "Предприниматель" выдан 21 микрокредит на сумму более сорока тысяч гривень.

В 1999-2000 годах созданы и успешно работают молодежные бизнес-клубы при Сельскохозяйственном и Техническом университетах, при Колледже менеджмента. Их задача - подготовка будущих предпринимателей и создание рабочих мест для выпускников высших учебных заведений Винницы: Технического, Педагогического и Сельскохозяйственного университетов. В сети молодежных бизнес-клубов проведено 40 заседаний.

Опыт Винницкого бизнеса-инкубатора высоко оценен Международным фондом социальной адаптации. В Виннице проведен методический тренинг-семинар с директорами центров поддержки предпринимательства Международного фонда социальной адаптации Востока и Центра Украины. Винницким Государственным Центром стандартизации метрологии и сертификации предоставляется методическая помощь в вопросах стандартизации, метрологии и сертификации. Для них разработаны 47 пакетов технических условий, 23 из которых - на промышленную продукцию и 14 - на пищевую.

С целью содействия повышению конкурентоспособности отечественной продукции на внешнем рынке при Центре создан консультативный пункт по вопросам внедрения и усовершенствования систем управления качеством в соответствии с требованиями международных стандартов 150 серии 2000.

В области осуществляет работу уполномоченный по вопросам поддержки предпринимательства Госпредпринимательства Украины в Винницкой области, общественный статус которого имеет за целью усиление государственных гарантий, а также дальнейшее становление системы защиты прав и законных интересов предпринимателей.

Соответственно приказу Госпредпринимательства Украины от 27.07.2000 г. №30 в области действует региональная общественная коллегия по вопросам развития предпринимательства.

За два года количество учебных учреждений, где налажено изучение основ теории и практики предпринимательства, возросло на 32 единицы. В области их действует 116.

Для содействия развитию предпринимательства и малого бизнеса, информированности предпринимателей относительно внедрения новых законодательных актов организовывались курсовые обучения, консультации, семинары и научно-информационные встречи.

Значительно сократилось количество проверок результатов финансово-хозяйственной и другой деятельности субъектов малого предпринимательства. Контролирующими органами в области за 1999-2000 годы их проведено на 38,5

процента меньше, чем за 1998 год. Количество проверок на одно малое предприятие составляет 1,8 раза (в1998 году -2,6).

По инициативе ГНА в области внедрялись новые формы общения с крупными налогоплательщиками, обеспечивающими наибольшие суммы платежей налогов в бюджет. Во всех районах в торжественной обстановке состоялись чествования добросовестных налогоплательщиков с вручением им благодарностей соответствующей формы по результатам работы предприятий в 1999 г.

21 мая 1999 года в Виннице в рамках Всеукраинской акции "Предприниматель XXI столетия" состоялись мероприятия с участием участников информационно-культурного рейса поезда "Предприниматель XXI столетия" во главе с председателем Госпредпринимательства Кужель О.В., руководства области и предпринимателей Винниччины. Были проведены встречи с предпринимателями Винниччины, активом общественных и профсоюзных организаций, представителями органов местной власти и самоуправления.

С целью создания действенной системы социальных амортизаторов в процессе проведения структурной перестройки народнохозяйственного комплекса области, формирования эффективных механизмов адаптации населения к рыночным формам производственных отношений, постепенной легализации теневого сектора экономики уменьшения скрытой безработицы председателем облгосадминистрации издано распоряжения "О стратегических приоритетах облгосадминистрации по поддержке и развитию малого предпринимательства в 2000 году", в котором одним из основных стратегических приоритетов для местных органов государственной исполнительной власти определено максимальное содействие развитию частной инициативы и предпринимательства на территории Винницкой области.

Соответственно распоряжениям областной государственной администрации от 12.08.1999г. №300 "О совете по развитию предпринимательства и малого бизнеса при председателе областной государственной администрации" от 7.02.2000г. № 50, " О комиссии по вопросам регулирования предпринимательской деятельности при областной государственной администрации " и от 06.10.2000 г. №405 "О координации деятельности органов исполнительной власти по вопросам развития предпринимательства и реализации регуляторной политики", в области под председательством заместителя председателя облгосадминистрации работали соответствующие комиссии, а в дальнейшем будет действовать координационный совет по вопросам развития предпринимательства и реализации регуляторной политики при областной государственной администрации.

В течении 1999-2000 года на заседаниях комиссий (координационного совета) рассмотрено более 70 вопросов, связанных с деятельностью субъектов предпринимательства, работой контролирующих органов, с проблемами регуляторной политики.

С целью эффективного использования возможностей предпринимательства для развития экономики области, ускорения экономических реформ, решения социальных проблем и обеспечения реализации права граждан на предпринимательскую деятельность председателем облгосадминистрации подписаны распоряжения, которыми утверждены рабочие планы по организации выполнения Указа Президента Украины от 15.07.2000г. №906/2000 "О мероприятиях по обеспечению поддержки и дальнейшему развитию предпринимательской деятельности" и распоряжения КМУ от 02.08.2000 г. №306-р "Об утверждении мероприятий по осуществлению политики эффективной поддержки самостоятельно занятого населения, семейного предпринимательства, малого и среднего бизнеса, усовершенствованию системы предоставления помощи безработным и их профессионально-психологической реабилитации, увеличению объемов общественных работ".